城中最美“楓警線” 交出一份“平安卷”--霞浦縣松城派出所探索創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

針對轄區(qū)內(nèi)社會治安形勢復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)繁重的情形，霞浦縣松城派出所將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)質(zhì)與精髓貫穿始終，不斷創(chuàng)新工作模式，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持群眾路線，構(gòu)建多元矛盾糾紛化解機(jī)制，逐步形成了共建共治共享的社會治理格局，形成了具有松城特色的“楓橋模式”。因工作成績突出，松城派出所先后獲評“集體三等功”3次、“集體嘉獎”2 次，“市文明單位”5屆，“個人嘉獎”42人次。 

打防結(jié)合出成效  織密平安“防護(hù)網(wǎng)”

今年以來，松城派出所共偵破各類案件482起。其中，盜竊類刑事案件62起，破案55起，破案率88%，快偵率達(dá)196%，共幫教吸毒人員86名，協(xié)助核查穩(wěn)控重點(diǎn)人員35名，累計開展各類宣傳活動120余場，受益群眾有63000人次，及時勸阻各類電信詐騙540余起，成功為群眾止損200余萬元，實(shí)現(xiàn)“警力不增，效力倍增”的工作目標(biāo)。

松城派出所將治安管理觸角不斷向一線延伸，大力弘揚(yáng)打防結(jié)合的工作模式，有效維護(hù)了轄區(qū)的平安建設(shè)。 深化小案偵防。多方整合圖偵、網(wǎng)安、反詐等警種資源，實(shí)行多警聯(lián)動、綜合研判的常態(tài)化合成作戰(zhàn)模式，特別是在民生小案偵破方面，松城派出所與合成作戰(zhàn)中心即時響應(yīng)、整體聯(lián)動，大大提高了破案的效率。推進(jìn)“全民反詐”。把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪作為當(dāng)前重中之重，針對當(dāng)下“盜搶騙”、電詐等侵財案件多發(fā)實(shí)際，松城派出所利用警營開放日、警民懇談會、民警上門提示等多種方式，向群眾廣泛宣傳犯罪分子慣用的手段和伎倆，提高群眾的反詐和防范意識。同時制作反詐宣傳單和海報，深入重要單位、企業(yè)、學(xué)校、村居（社區(qū)）進(jìn)行反詐宣講，推動反詐宣傳入腦入心。深化聯(lián)防聯(lián)控。將社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化治理做精做細(xì)，聯(lián)合街道社區(qū)，動員社會力量參與群防群治，在街道黨工委的支持下建立社區(qū)網(wǎng)格員1支（隊(duì)員12名），開展常態(tài)巡邏。同時成立由社區(qū)民警、社區(qū)專干等人員組成的重點(diǎn)人員幫教小組，形成各部門齊抓共管、聯(lián)合幫教、接力穩(wěn)控工作模式。深化安全監(jiān)管。對涉危涉爆場所和“九小場所”安全監(jiān)管實(shí)行派出所分管副所長、社區(qū)民警雙重包片責(zé)任任，落實(shí)日常管理責(zé)任。推行日常“微管理”，組建了由民警、警務(wù)助理和行業(yè)場所經(jīng)營業(yè)主參與的微信群，通過群內(nèi)發(fā)布管理法律法規(guī)、防范常識，及時排查整改安全隱患。

矛盾化解不上交  砌牢穩(wěn)定“防火墻”

今年以來，松城派出所調(diào)解各類，矛盾糾紛235起，調(diào)處成功率達(dá)96%，群眾滿意度達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛不上交的目標(biāo)，確保了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

2021年5月9日下午，家住興賢社區(qū)龍首路一小區(qū)內(nèi)的林某某到松城派出所，反映自家房子的漏水問題。松城所社區(qū)民警通過了解得知，林某此前因此事與樓上302室戶主進(jìn)行溝通，并且已向社區(qū)進(jìn)行了反映，但問題始終沒有得到根本解決。當(dāng)晚，社區(qū)當(dāng)事人林某某和王某某家中進(jìn)行查看，深入了解事情的原委。5月10日至5月13日，民警、社區(qū)警務(wù)助理及社區(qū)律師等先后3次組織當(dāng)事人雙方進(jìn)行了調(diào)解，針對矛盾，分析原因，提出合理的解決方案，最終促使雙方達(dá)成共識，恢復(fù)了鄰里之間應(yīng)有的和諧氛圍。

像這樣化解日常矛盾的故事在松城派出所還有很多，他們用心服務(wù)群眾，積極統(tǒng)籌社區(qū)資源、按照就近調(diào)解、便民利民的服務(wù)要求，建立“警務(wù)助理調(diào)解室”，積極推進(jìn)社區(qū)自調(diào)、公安主調(diào)、社會聯(lián)調(diào)三位一體糾紛化解機(jī)制。公安主調(diào)防風(fēng)險。松城所現(xiàn)有專職社區(qū)民警14名，每個社區(qū)警務(wù)室均成立由社區(qū)民警姓名命名的調(diào)解室，負(fù)責(zé)社區(qū)糾紛調(diào)解。社區(qū)民警們每天走街串巷，主動上門送服務(wù)、主動發(fā)現(xiàn)問題，就地化解問題，切實(shí)從源頭上做到有效把控。警務(wù)助理促和諧。松城所充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解“第一道防線”的作用，利用轄區(qū)12個社區(qū)內(nèi)，近百號社區(qū)工作人員人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，組建了由社區(qū)警務(wù)助理組成的社區(qū)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，并將其引入到派出所日常調(diào)解機(jī)制中來。社區(qū)的大事小情、家長里短，他們都掌握。有了“事”，他們就到場，嘮家常、解心疑，將許多日常矛盾化為無形。這些警務(wù)助理既是基層“消防員”，又是派出所的“好幫手。2021年以來，由社區(qū)警務(wù)助理們助力化解矛盾糾紛87起。社會聯(lián)調(diào)保平安。松城派出所根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，組建了鄉(xiāng)賢、名人、律師、民警等組成的調(diào)解智囊團(tuán)，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，全力打造和諧社區(qū)。特別是對疑難復(fù)雜案件，采取“民警+律師+鄉(xiāng)賢”模式，充分從法情理等進(jìn)行專業(yè)調(diào)解，有效降低了矛盾糾紛的升級。

服務(wù)宣傳不缺位  搭建警民“連心橋”

今年以來，松城所共為轄區(qū)孤寡老人、殘疾人等辦理身份證19張，戶籍業(yè)務(wù)41項(xiàng)，通過微信預(yù)約等方式為群眾辦理各類戶籍業(yè)務(wù)156次，先后深入轄區(qū)中小學(xué)開展各類講座56場，聯(lián)合社區(qū)、司法所等送法上門32次，收到群眾贈送錦旗21面。

3月19日一早，市民鐘女士來到松城派出所戶籍窗口，送上一封感謝信和一份禮物，信里滿是她對松城派出所戶籍窗口和戶籍民警黃錦霞盡職盡責(zé)服務(wù)群眾、扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事的由衷感謝。原來，3月初，鐘女士把自己在松城的商品房賣了，一家人要把戶口遷回原籍，但由于其女兒未使用出生醫(yī)學(xué)證明落戶導(dǎo)致出生日期不一致無法遷回原籍，給鐘女士一家的生活、工作造成了極大的不便，鐘女士為了此事還焦急生病多次住院。為了幫助鐘女士，黃錦霞第一時間向所領(lǐng)導(dǎo)匯報該情況，同時逐級咨詢上級相關(guān)部門，并多次主動與其原戶籍地派出所溝通，幫其查找原始戶籍底冊，制作調(diào)查筆錄，為其書寫申請報告，填寫相關(guān)表格。在政策允許的范圍內(nèi)，松城派出所本著特事特辦的原則第一時間為鐘女士辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，鐘女士的困擾終于得到了圓滿解決。為了表達(dá)感激之情，鐘女士帶著這封歷時兩天書寫下的感謝信和一份禮物來到松城所。戶籍民警黃錦霞收下感謝信，婉拒了禮物。

像這樣真心為民服務(wù)的事情在松城派出所每天都上演著。堅(jiān)持民生警務(wù)，做實(shí)便民服務(wù)，從為人民群眾辦小事、解小憂抓起，搭建起了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的“連心橋”。當(dāng)好百姓的“貼心人”。組織社區(qū)民警深入村居、企業(yè)、田間地頭當(dāng)中，走訪傾聽群眾意見訴求，了解疫情影響下的民生狀況，主動排查風(fēng)險隱患，幫助解決實(shí)際困難。當(dāng)好群眾的“勤務(wù)員”。借力“放管服”“一次辦好”改革，及時了解掌握群眾的辦事服務(wù)需求，通過社區(qū)干部、警務(wù)助理等工作觸角打通“最后一公里” ，讓服務(wù)多跑腿，群眾少跑路。 當(dāng)好普法的“宣傳員”。以社區(qū)警務(wù)室為主陣地，通過開展法制進(jìn)社區(qū)、法制講座、送法上門等活動，提高群眾知法、守法、用法的能力。

強(qiáng)化黨建鑄警魂  創(chuàng)建忠誠“橋頭堡”

松城派出所黨支部始終堅(jiān)守對黨忠誠的政治本色，積極開展多種形式的教育活動，全力打造“楓橋式公安派出所”示范創(chuàng)建工作的“橋頭堡”。

強(qiáng)化思想建設(shè)。堅(jiān)持把政治建警放在首位，在全縣范圍內(nèi)率先建設(shè)集黨建、警史、文化、榮譽(yù)于一體的黨建工作室，依托黨課教育、黨日活動、每周二集中學(xué)習(xí)日、文件宣講等方式，培養(yǎng)全所民輔警的榮譽(yù)意識和奉獻(xiàn)精神，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

強(qiáng)化支部建設(shè)。根據(jù)支部的實(shí)際情況，組織支部民輔警黨員與群眾開展談心談話、坦誠交換意見，同時，對全體民輔警進(jìn)行“一對一”教育培養(yǎng)。組織開展“忠誠為民黨旗紅” 、“親手交納黨費(fèi)”、“老黨員為新黨員佩戴黨徽”、“重溫入黨誓詞”等系列活動，教育引導(dǎo)民輔警傳承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。

強(qiáng)化共駐共建。松城派出所黨支部與轄區(qū)社區(qū)（村居）黨支部簽訂“共駐共建”協(xié)議，以松城街道黨工委的名義下發(fā)任命書，派出所選派14名支部黨員任社區(qū)（村居）黨支部副書記。黨員民輔警每月深入社區(qū)（村居）工作不少于5日，特別是深入貧困戶家中，對貧困戶近期的生產(chǎn)生活、身體情況、扶貧政策享受、幫扶措施落實(shí)等情況進(jìn)行了解，幫助貧困戶梳理脫貧思路。