中國改革報 | 柘榮乍洋：改革激蕩鄉(xiāng)村振興“源頭活水”

產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。柘榮縣乍洋鄉(xiāng)五蒲村深耕茶葉、油茶和太子參種植，培育特色農(nóng)業(yè)，全村茶葉種植1500多畝、太子參種植約300畝，油茶基地1個、“奇古枝”茶葉基地1個、茶葉加工廠1個、茶葉家庭作坊8家。2022年五蒲村集體經(jīng)濟收入31.2萬元，農(nóng)民人均可支配收入20526元，高于全縣水平。

據(jù)柘榮縣委改革辦相關負責人介紹，近年來，柘榮縣乍洋鄉(xiāng)黨委堅持把改革作為破解發(fā)展難題、增強內(nèi)生動力、提升民生福祉的重要舉措，探索了一批具有乍洋特色的改革模式，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2022年以來，乍洋鄉(xiāng)黨委從組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務群眾、挖掘特色四個方面入手，為五蒲村鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設注入新的動力。

加強隊伍建設。實施“頭雁引領示范”行動，深入實施“能人治村”，選派能力強、業(yè)務精的鄉(xiāng)干部擔任五蒲村第一書記，指導推動基層組織、集體經(jīng)濟增收、鄉(xiāng)村振興等工作。鉚定理論素養(yǎng)和業(yè)務能力雙提升目標，創(chuàng)新“課堂學+現(xiàn)場教”“線上+線下”教育模式，引導村“兩委”成員參與縣、鄉(xiāng)培訓6場次，外出到周寧后洋、屏南龍?zhí)兜鹊貐⒂^學習2次。

深化導師幫帶。建設縣級導師幫帶工作室，聘請“全國勞?！编崕偷?lián)螌?，在工作實踐中有針對性地傳經(jīng)驗、授技能、帶作風、促發(fā)展，“梯隊式”培養(yǎng)后備力量3名，吸收入黨積極分子2名，有效建強基層組織堡壘，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。

落實工作機制。落實“強一會抓三會”“一定三諾”工作機制，村“兩委”班子通過集體“亮相”，曬出“競職、履職、辭職”承諾，謀定5年發(fā)展方向和年度發(fā)展目標，以履職踐諾為抓手，推進村莊合理規(guī)劃、村集體經(jīng)濟增收、人居環(huán)境提升等。

加強網(wǎng)格管理。堅持黨建引領，不斷健全群防群治，深化“黨建+網(wǎng)格化”管理機制，用好用活黨建聯(lián)盟、村級文明實踐所等陣地，組建“黨員志愿服務隊”，常態(tài)化開展服務工作。充分發(fā)揮黨員作用，采取劃片包干做法，將全村劃分為2個網(wǎng)格，由“一肩挑”人員擔任網(wǎng)格長，熟悉村情的黨員擔任片區(qū)網(wǎng)格員，28名黨員主動亮身份、亮職責，在疫情防控、精準扶貧、人居環(huán)境提升等綜合治理中凸顯作用。

強化黨員教育。創(chuàng)新以“兩約一訓一館兩活動”（黨員公約、村規(guī)民約、家風家訓、勞模館、志愿服務活動、農(nóng)耕體驗活動）為核心的黨員教育管理模式，推行“5+X”主題黨日活動和小板凳宣講活動，引導黨員踐行“六帶頭”承諾，進一步增強黨員在鄉(xiāng)村振興、服務群眾中主動作為的行動自覺。

引領鄉(xiāng)風文明。堅持把基層黨建與鄉(xiāng)村治理相結合，積極開展“道德模范”“身邊好人”“最美伉儷”等先進典型評選，挖掘村內(nèi)致富能手、勞動典型、孝德模范13名，通過上墻展示典型事跡，弘揚文明新風，積極營造崇德向上的文明新風尚。

實施產(chǎn)銷一體。依托交通便利、生態(tài)宜居等優(yōu)勢，建設基層供銷網(wǎng)點、“莊稼醫(yī)院”等，以農(nóng)資供應、產(chǎn)銷對接為重點，為農(nóng)戶提供低成本、便利化服務。通過黨支部領辦合作社，吸引8名鄉(xiāng)賢回歸，建設茶葉、油茶、中藥材、“菜籃子”等農(nóng)業(yè)基地5個，對接草本湯、“奇古枝”“千擔村”等企業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)植統(tǒng)購統(tǒng)銷模式。

發(fā)展庭院經(jīng)濟。從發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品入手，以農(nóng)戶庭院經(jīng)濟破題，打造“五蒲粉扣”品牌，通過升級改造“小作坊”經(jīng)濟，致力培育“一村一品”，依托黨建聯(lián)合體拓展“多村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成“基地+加工+銷售”為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。

增加村財收入。著力盤活資產(chǎn)資源，用好用活上級補助資金，通過入股企業(yè)、盤活水電站、土地開發(fā)管護等，增加村集體經(jīng)濟收入，2022年村集體經(jīng)濟收入33.21萬元。帶動全村種植茶葉1500多畝、太子參300多畝、茶葉家庭作坊11家，地瓜粉、粉扣、卷面干等特色農(nóng)產(chǎn)品年銷售量5000千克以上，人均可支配收入20560元，實現(xiàn)村財村民“雙增收”。

提升人居環(huán)境。定位“勞動傳家、幸福五蒲”目標，探索“黨建+基地”模式，在五蒲村建設全縣首個勞模教育示范基地和現(xiàn)場教學點，展示“全國勞?！编崕偷缕D辛創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、造就和傳承“柘榮現(xiàn)象”的各級勞模、全縣鄉(xiāng)村振興成效成果等，引領社會各界弘揚傳承勞模精神。優(yōu)化村莊功能布局，深耕勞模文化、勞動文化，圍繞鄉(xiāng)村建設“五個美麗”，先后實施勞模電站“微景觀”、農(nóng)耕廣場、竹林休閑公園等基礎項目建設11個，人居環(huán)境有效提升。

挖掘特色文化。依托現(xiàn)有農(nóng)耕資源，打造“產(chǎn)、學、游”研學基地，承接各級機關、企事業(yè)單位到村開展主題黨日16批次，開展黨的二十大精神理論宣傳、勞模故事解說、小板凳宣講33場次，受眾500多人。深入挖掘鄭幫德勞模故事，拍攝勞模典型事跡電教片《扶貧標兵——鄭幫德》，獲評福建省黨員教育電視片交流活動一等獎。

強化人才培育。在吸引人才、留住人才、激發(fā)人才活力上持續(xù)用力，注重培養(yǎng)一批以特色種養(yǎng)、經(jīng)營管理、技藝傳承為重點的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，反哺特色村寨建設，完善農(nóng)業(yè)種植、市場營銷、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等各類人才信息16份，摸排在外經(jīng)營茶產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)賢22名，通過村莊建設吸引鄉(xiāng)賢回歸，進一步增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。